谢中华（身份证号：150102xxxxxxxx2010）：

　　本机关于2019年12月12日、18日分别收到广州公共资源交易中心书面反映和群众来信举报“广州市公安局公共交通分局物业管理采购项目（采购项目编号：CZ2019-1578）（以下简称本项目）”存在评审专家在评审过程中应回避未回避的问题。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条规定，本机关依法履行监督管理职责进行调查核实。经依法调查取证，现认定主要违法事实及作出处罚决定如下：

　　本项目于2019年11月26日开标、评标，你作为政府采购评审专家被抽取参加了本项目评审活动。你作为本项目投标供应商之一广州xxxx物业管理有限公司的法定代表人、控股股东，与供应商存在利害关系，应当回避。经查阅本项目评标现场录音录像及向你本人调查询问情况，你在评审过程中未申请回避。该行为违反了《中华人民共和国政府采购法》第十二条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条第一款第（三）项、第（五）项和《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十六条第一款第（一）项、第（三）项和第二款规定。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条、第四十二条规定，本机关2020年1月20日依法向你送达了《行政处罚告知书》（穗财采〔2020〕10号），告知你享有陈述、申辩和听证的权利。你于2020年2月3日向本机关提出听证申请，本机关2020年2月14日向你发出《行政处罚听证处罚通知书》。后经你申请延期，本机关2020年4月16日再次向你发出《行政处罚听证通知书》，4月24日依法组织了听证。听证会上，你提出不要处以“列入不良行为记录”、“给他人造成损失的，依法承担民事责任”处罚的诉求。经听证，你作为本项目的评审专家应回避而未主动回避事实清楚、证据确凿，且相关法律法规并未赋予执法机关选择适用处罚措施的权限，本机关不采纳你上述诉求。

　　结合你违法行为的事实、性质、情节和后果，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条第二款、第四款，《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十一条、第二十七条第二款和第四款、第二十九条，《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》（广东省人民政府令第 164 号）和《广州市财政局关于印发〈广州市财政局规范行政处罚自由裁量权规定〉的通知》（穗财规字〔2019〕1号）规定，本机关决定：

　　一、对你处以2万元罚款；

　　二、将你列入不良行为记录；

　　三、依法报请广东省财政厅解除对你的政府采购评审专家聘用，禁止你参加政府采购评审活动；

　　四、你对本项目的评审意见无效，不得获取评审费；给他人造成损失的，依法承担民事责任。

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条规定，你应自接到本处罚决定书之日起15日内，持本行政处罚决定书所附《广州市非税收入缴款通知书》（编号：20xxxxxx692）载明内容，到相关银行缴纳罚款。逾期不缴，本机关将按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定处理。

　　如对上述处理决定不服，可在接到本决定书之日起60天内向广州市人民政府（地址：广州市越秀区小北路183号金和大厦2楼，电话：83555988）或广东省财政厅（地址：广州市越秀区北京路376号，电话：83170030）提出行政复议申请，或在接到本决定书之日起6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

　　  广州市财政局

　　2020年5月7日