一、统筹整合涉农资金,全域推进花都区乡村振兴工作

 2019年10月,花都区成立了涉农资金统筹整合领导小组,领导小组下设办公室在区财政局,为区级资金统筹整合工作打下基础。在此机制下,花都区积极探索建立健全的涉农资金统筹整合长效机制,于2020年印发了《花都区涉农资金统筹整合实施方案(试行)》,按照“集中财力办大事”原则,着力推动涉农资金统筹整合工作。区级资金按照农业农村发展、林业生态建设、水务建设管理、村镇发展建设四大专项进行分类安排。2021年印发了《广州市花都区涉农资金统筹整合管理办法》,加强了项目入库管理和规范了涉农资金管理和使用,为乡村振兴战略实施提供资金保障,切实提升全区涉农资金使用效益,有力支持花都区农业产业发展和农村基础设施建设。

 为认真贯彻党的十九届五中全会和中央农村工作会议精神,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,深入实施乡村振兴战略,推动全区农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。按照区委、区政府全面推进乡村振兴部署安排,区财政在收支矛盾十分尖锐的情况下,积极筹措资金,保证花都区乡村振兴工作推进顺利。2021年,花都区安排涉农资金44,100.47万元,其中31,917.2万元用于全面推动我区乡村振兴工作。2022年,花都区安排涉农资金31,836.69万元,其中8,901.76万元用于助力乡村振兴重点项目建设。

 二、全面梳理涉农资金,明确整合和统筹安排重点。

 涉农资金开展跨部门整合,在推动部门内部整合的基础上,着力加大部门间涉农资金统筹整合力度,由区政府根据全区农业农村发展规划,打造亮点项目,全面推动我区乡村振兴工作。

 (一)梯面镇重点村村容村貌改造提升项目,使用涉农统筹整合资金3,680万元。

 通过推进花都区涉农统筹整合资金项目实施,开展梯面镇重点村村容村貌改造提升项目建设,促进了梯面镇重要节点景观进一步提升,村容村貌得到较大改善,红山村、横坑村等村已达到省定特色精品村标准。农村公共服务水平不断提升,完善了红山村道路、停车场等基础设施建设,有效促进乡村旅游发展,红山村成功入选“中国美丽休闲乡村”。2021年2月1日成功举行梯面镇红山村灯光提升亮灯仪式,春节期间成功吸引游客7万多人次。

 (二)狮岭镇马岭村美丽乡村项目,使用涉农统筹整合资金5,852万元。

 通过推进项目建设,公共服务站、文化站、卫生站、乡村公厕等基础设施基本实现全覆盖,村容村貌得到较大改善,公共服务水平不断提升,成功将马岭村打造成为“吃、住、购、游”一体的网红打卡点,有效促进当地农民增收,吸引了怡境文旅、花卉之都等社会资本参与到我区美丽乡村建设中来。同时,通过串联马岭村周边自然景观、农业基地等各种资源,将马岭原乡风情小镇、马岭观花植物园、叶海生态园等景观节点连成一线,成功打造出一条乡村振兴旅游精品线路,成为广大市民游客春节期间休闲观光的好去处。

 三、加强涉农资金统筹整合组织管理

   一是建立督办通报机制。督办省市涉农资金使用情况,针对进度缓慢的项目,要求资金使用单位进行自查,找出原因加快支付进度。定期向领导小组成员单位通报涉农资金支出情况,对项目支出进度慢、资金大量沉淀的,进行通报批评,情节严重的,提请区政府审议。

   二是完成省级涉农资金项目报备工作。组织各成员单位开展涉农资金统筹整合调研工作、组织成员单位参加省涉农资金统筹整合项目库管理培训。对照要求,做实做细项目库,确保涉农资金项目符合上级要求,争取更多的政策和资金支持。

   三是整合政策资源,放大资金效应。涉农资金破除“撒胡椒面”“多龙头出水”等效率不高的困境,将原来散、小、杂、乱的资金集中起来,形成了强大资金合力,充分发挥财政资金乘数效应。比如,会同区农业农村局、区住房和城乡建设局、市规划和自然资源局花都分局和区水务局对可统筹整合的资金进行梳理,对年内无法完成支付以及剩余资金的涉农项目资金进行统筹,调整用于我区其他涉农项目。

   四是加强部门之间的沟通,加大资金管理监督力度,充分发挥涉农部门作用。区涉农办与各部门共同协调提出涉农资金统筹使用管理的意见,促进涉农资金使用由分散到集中、从低效到高效转变,用好资金、用活资金,确保统筹的涉农资金发挥资金最大的效益,全面推动我区乡村振兴工作。切实做到用好资金、用活资金,确保统筹的资金发挥资金最大效益,全面推动我区乡村振兴工作。

 附件1-梯面镇重点村村容村貌改造提升项目