广州财政聚焦提质增效 以财政改革之“进”推动财政管理实现新跃升
广州市财政局坚持稳中求进工作总基调,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,聚焦改革关键一招,围绕“提质、降本、增效”系统谋划推动14项改革措施,着力实现财政工作迈上新台阶,以改革之“进”推动各项工作走在前列,取得新成效,财政管理实现新跃升。
一是深化财政体制改革,推动“提质”实现新突破。推动新一轮预算编制改革,完善以规划为引领、以项目为导向的预算编制机制,增强预算安排的前瞻性、针对性和有效性;落实省以下财政体制改革,完善市区财政体制,明晰界定市区事权与支出责任,建立权责匹配、激励相容的市区财政管理体制;深化预算绩效管理改革,推动建立导向清晰、方法科学、约束有力的绩效管理制度体系,进一步增强对预算编制的支撑作用。
二是强化财政支出管理,推动“降本”实现新进展。建立常态化过紧日子工作机制,强化预算硬约束,严控新增支出,大力压减一般性支出,严控“三公”经费、编外人员支出等各类行政运行经费,压减论坛展会等大型活动支出,建立节约型财政保障机制;深化财政投资评审改革,完善工作流程、提升工作效能、加强制度建设,推动审核关口前移;深化支出标准体系建设,将支出标准嵌入数字财政系统;探索统筹使用公务用车购置费和运行维护费等工作,加快配备新能源公务用车;探索“以租代购”改革,在教育、卫生健康等领域开展试点工作,出台广州市设备租赁试点工作方案。
三是深化财政管理改革,推动“增效”实现新跃升。健全政府债务管理及风险防控机制,建立健全专项债券项目全周期常态化监控机制,建立协调联动工作机制,坚决防止出现区域性系统性地方债务风险事件;深化盘活资源资产方式改革,探索建立行政事业单位国有资产盘活新机制;探索“补改投”改革,聚焦重点产业、重点领域精准实施“以投促引”;深化公物仓管理体系改革,提高罚没财物处置效率;深化政府采购制度改革,探索带量集中采购模式;完善争取上级资金制度,出台相关工作方案及工作指引,推动部门精准储备,及时对接争取。