市财政撬动社会资本,多措并举助力持续擦亮长者饭堂品牌
今年以来,浙江省、四川省、合肥市、苏州市等省市纷纷到我市学习长者饭堂等养老服务先进经验,我市长者饭堂养老服务成效得到全国广泛认同。广州市财政局认真贯彻落实习近平总书记“一定要让老年人有一个幸福的晚年”重要指示精神,根据党中央决策部署,认真落实省、市有关工作要求,积极发挥职能作用,大力支持开展长者助餐配餐服务,持续增进民生福祉。
一、找准切入点,积极支持出台相关政策
聚焦老年人最关心最直接最现实的“吃饭”问题,2016年以来,我市借统筹推进中央财政支持居家和社区养老服务改革试点和居家社区养老服务“3+X”试点之契机,在全市街道、社区探索建设“长者饭堂”,先后出台支持开展居家和社区养老服务改革试点工作方案、广州市老年人助餐配餐服务管理办法及明确重度残疾人助餐配餐服务相关事项等政策文件,提出实行“4个一点”(政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点),找准企业保本赢利、财政可承受、老人能负担的平衡点,通过规模化经营、有效成本控制、科学定价和合理助餐补贴,探索建立政府、企业、社会组织、慈善资源、家庭和个人等共同推进“大配餐”的合作机制,出台将闲置公共设施用于居家社区养老服务的支持政策,着力撬动社会资本参与助餐配餐等居家社区养老服务供给,不断优化服务模式。
二、撬动社会资本,发挥财政资金杠杆作用
根据政策,我市户籍老人可享受每人每次3元的运营补贴、每人每次2元的送餐补贴(重度残疾老人标准提高至4元)以及每人每次3元的就餐补贴。目前全市已建成长者饭堂1300多家,全部实现社会化运营,每年服务超过5万人次,除助餐配餐服务外,长者饭堂作为基本养老服务体系建设的平台和抓手,不断拓展服务内涵,提供医疗护理、健康体检、健康宣教、营养指导等服务,作为社区老年人健康养老、休闲社交的共同家园,不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感。2016年以来,市区财政多渠道筹集资金,统筹一般公共预算资金和福利彩票公益金,累计投入4.72亿元,支持长者饭堂建设及开展老年人助餐配餐服务,持续擦亮长者饭堂品牌。我市长者饭堂经验做法成功入选全省改革典型案例并得到全国推广,人民日报、央视新闻联播、新华社等中央、省、市媒体近年来持续刊登报道点赞我市居家养老服务成效。
三、数据共享,助力长者饭堂管理水平提升
为方便社区居民,支持开发助餐配餐社区居家养老服务信息平台,市财政安排资金支持居家养老综合信息服务平台和为老服务信息管理平台建设,大力推进包括长者饭堂在内的社区养老服务资源和服务需求相链接,提升长者饭堂服务智能化水平。