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【解读】关于广州市农村集体经济组织会计管理办法的政策解读
时间: 2023-04-18 10:51:22 来源: 广州市财政局 浏览次数: -
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  请点击政策原文:广州市财政局关于印发广州市农村集体经济组织会计管理办法的通知

        一、修订理由

  一是持续规范的需要。2018年1月1日,广州市财政局印发了《广州市农村集体会计管理办法》(以下称:《管理办法》),《管理办法》对加强我市农村财务管理,规范农村会计行为,促进农村基层党风廉政建设,保持农村和谐稳定,维护农民群众合法权益,推动农村财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展起到了积极作用。由于《管理办法》已到期,按照《广州市行政规范性文件管理规定》要求,有必要进行修订和完善。

  二是落实上位规定的需要。2021年12月7日财政部、农业农村部印发《农村集体经济组织财务制度》(财农〔2021〕121号,以下称:《财务制度》),2022年6月30日,广东省财政厅、广东省农业农村厅印发《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》(粤财农〔2022〕102号,以下简称:《实施细则》)提出一些新要求、新规定,需要贯彻落实。

  三是确认改革成果的需要。近年来,我市农村集体经济组织财务管理,在资金管理(如村务卡),票据管理、债权债务管理等方面积极探索、锐意改革、勇于实践,取得一些经验需要在制度层面加以确认。

  二、衔接和差异

  (一)修订标题

  《管理办法》标题由原《广州市农村集体会计管理办法》修改为:《广州市农村集体经济组织会计管理办法》(以下称:《会计管理办法》)一是与《财务制度》和《实施细则》保持一致。二是 《会计管理办法》的适用范围为“农村集体经济组织”,标题修改更清晰准确。

  (二)修订内容

  《管理办法》为8章36条,修订后《会计管理办法》为9章39条。主要对农村会计组织形式、会计机构、会计核算、会计信息、会计档案、会计人员、会计监督等7个方面内容进行规范。

  修订后《会计管理办法》新增1章:“会计信息”,涉及变化调整23条,其中: 新增6条; 修改调整15条;  删除2条。18条内容无变,仅条款序号调整。

  在内容方面修订的《会计管理办法》主要有以下几点变化:

  1、明确了集体经济组织应与村委会分设账套。

  2、明确了会计与出纳岗位分工负责的内容。

  3、明确了会计信息管理整合要求。

  4、明确了会计档案建设管理要求。

  5、明确了将公益支出作为当期费用,删除了应付福利科目。

  三、主要依据

  《会计管理办法》内容对应上位法进行修订,具体:

  (一)《关于调整我市农村财务管理职能配置和机构设置问题的批复》(穗编字﹝2008﹞311号)

  (二)《广东省农村集体经济组织管理规定》(广东省人民政府令第189号)

  (三)《会计档案管理办法》

  (四)《中华人民共和国会计法》

  (五)《会计基础工作规范》

  (六)《广东省农村集体经济组织会计科目表》(粤财农管﹝2013﹞8号)

  (七)财政部、农业农村部印发《农村集体经济组织财务制度》(财农〔2021〕121号)

  (八)广东省财政厅、广东省农业农村厅印发《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》(粤财农〔2022〕102号

  (九)《广州市行政规范性文件管理规定》(广州人民政府令第195号)